
2024年,长寿区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深学笃用习近平法治思想,全面学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神,认真落实市委六届五次、六次全会部署要求,紧紧围绕党建统领“三项重点任务”,统筹推进全面依法治区、法治政府、法治社会建设,各项工作取得了显著成效。公共法律服务、行政复议应诉、普法与依法治理等重点工作分别获得司法部先进表彰。在法治政府建设、行政执法体制改革、行政复议应诉等多个方面迈出了坚实步伐,专题述法工作荣登《全面依法治国调研与督察》专刊,《打造“松柏工作室”赋能征地拆迁纠纷实质化解》改革案例入选重庆市司法局“复调对接”创新机制,“大综合一体化”行政执法改革作为“三个一批”重点改革项目已纳入全区集成式标志性重大改革项目。

长寿区召开创建市级法治政府建设示范区动员部署会。
聚焦法治建设,在纵深推进全面依法治区上展现新作为
深化牵头抓总。组织开展“深学笃用习近平法治思想”专题讲座,推动落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度。牵头草拟全面依法治区、法治政府建设、法治社会建设3个年度工作要点,扎实推动“一规划两纲要”任务落地落实。
深化专题述法。深化专题述法实践,区委主要领导主持召开2023年部门镇街党政主要负责人现场述法会议,10个部门、镇街党政主要负责人现场述法,总结提炼了一批具有长寿特色的典型案例和创新做法,一批法治建设领域的问题短板得到有效解决。组织83名新提任区管领导干部参加法治理论考试,合格率达100%。
深化法治督察。制定出台《重庆市长寿区法治督察与法律监督衔接配合工作办法(试行)》,实现法律监督、执法监督、复议监督与法治督察有机融合。扎实开展全面依法治区和法治政府建设督察,实地督察镇街、部门37家,建立问题清单并强化督促落实整改。

受援人王某某等向长寿区法律援助中心及援助律师赠送锦旗。
深化改革创新,在党建统领“三项重点任务”上实现新突破
勾勒行政执法“新路径”。纵深推进“大综合一体化”行政执法改革,构建“7+1”综合行政执法队伍体系,完成992项执法事项横向划转,推动35家执法部门和19个镇街的执法主体、执法人员、执法事项全面入驻“执法+监督”数字应用,实施执法活动7400余次。深化镇街综合行政执法改革,全面启动镇街综合行政执法规范化建设。
迭代复调对接“新招牌”。打造“松柏工作室”行政复议品牌,创新“1123”行政争议多元解纷工作机制,2024年成功化解各类行政争议79件。已办结的20件涉企行政复议案件中,通过复调对接机制成功化解9件,占办结涉企复议案件的45%。行政复议后向法院起诉11件,行政复议实质性化解率87.8%。
培育行政复议“新动能”。全年共收到行政复议申请191件,同比增长138.8%。相较于全区一审行政诉讼案件79件单独被告案件,行政复议首选率达到70.7%,行政复议主渠道作用进一步凸显。在全市率先开展信访事项导入复议改革试点,依法化解信访事项10件。

长寿区“关爱明天 普法先行”活动走进云台中学。
围绕中心大局,在优化法治营商环境维护市场秩序上满足新期待
抬升规范性文件管理“标尺线”。建立“制度建设+前置审核+备案监督+动态清理”全链条行政规范性文件监管体系,开展行政规范性文件集中评估清理2次,公平竞争、养老等领域专项评估清理2次,行政规范性文件合法性审查34件。创新“规范性文件党政联合审查机制”改革项目,作为年度标志性成果精心培育。
拧紧重大行政决策“总开关”。推动完善区级重大行政决策制度程序建设,牵头开展区级重大行政决策事项征集、审查和公开工作,定期向社会公开区政府年度重大行政决策目录。紧扣全区重点工作,积极为重大项目提供法治服务,参与审查区级重大协议,及时提出审查建议,助力经济高质量发展。
畅通行政执法协调监督“聚能环”。紧扣执法质量和效能提升主线,深入实施提升行政执法质量三年行动。开展行政执法突出问题专项整治,排查整改“运动式执法”“简单粗暴执法”等行政执法突出问题。全面加强执法协调监督体系建设,建成“1+77+15+19”行政执法协调监督工作体系,有效实现“区镇一体、纵横贯通”。

长寿区规范化行政复议听证室正式投入使用。
聚焦民生关切,在加力推进基层治理法治化上谱写新篇章
惠民有感更有深度。迭代升级法律服务专家资源库,深化“服务实体经济、律企携手同行”“万所联万会”等专项活动,为商会、企业解答咨询750余人次,提出风险提示201件次,审查合同350份。办结法律援助案件722件,为受援人挽回经济损失或取得利益1576万元。办理公证3200件,减、免公证费用约3.5万余元,提供预约或上门服务60余次。

“松柏工作室”开展行政争议调解。
纠纷化解更有温度。深化“枫桥经验”长寿实践,探索建设“区级纠纷综合调处中心+街镇调委会+村(社区、企业)调委会+行业调委会+五调”矛盾纠纷多元调解网络。创新“拘调同步,多元调解”工作模式,挂牌成立长寿区被拘留人矛盾纠纷人民调解委员会。全区成功调解各类矛盾纠纷1.2万余件,涉及协议金额2.6亿元。
普法治理更有精度。深耕“法治大讲堂”公益普法品牌,开通7年来共制作节目311期,依托2700个“村村响”广播有效覆盖各镇街。深入夯实基层法治阵地,培育乡村“法律明白人”1253名。全区独立法人学校法治副校长配备率和到岗履职率达到100%,2人获评市级优秀法治副校长。
责任编辑|成鑫