“小区附近的公交站点距离小区太远了，到轨道环线需要步行，每天上下班、孩子上学、老人购物就医从家到公交站或轨道环线往返需要步行半小时，我们出行很是不便。”2024年7月，九龙坡区人大二郎地区代表组代表杨广明，在社区“百姓呼叫台”收到中海九龙天颂等小区居民的反映。

　　后经杨广明代表与街道议事代表、网格员一起到现场走访调研核实，梳理提交了在中海九龙天颂小区位置增设公交车站的建议，引起区交通局的高度重视并进行了认真办理。增设修建的中海九龙天颂小区公交站点将在春节前投入使用，周边小区居民的出行难问题将得到有效解决。

　　在中海九龙天颂小区位置增设公交车站的背后，是近年来九龙坡区人大常委会二郎街道工委着力打造全过程人民民主实践站（以下简称“实践站”），创新工作方式，积极探索推行“百姓呼叫台”+“实践站”工作模式，组织开展区人大代表、街道议事代表进网格工作，服务发展、改善民生的一个缩影。

人大代表王镍接访群众。

人大代表黄兴明开展宣讲活动。

　　搭建平台构建新机制

　　近年来，二郎街道为加快推进深化“141”基层治理体系建设工作，在每个社区搭设了“百姓呼叫台”办公平台，即把办公桌搬入小区，每个工作日上午安排网格员坐班收集群众反映事项。为延伸履职触角，人大二郎街道工委在街道“实践站”推行“百姓呼叫台”+“实践站”工作模式，将区人大代表、街道议事代表分派到社区网格，并进驻对应“百姓呼叫台”走访接待群众、收集社情民意。

　　据介绍，街道共有社区网格138个、共设“百姓呼叫台”29个。按照分派，每名人大代表联系6—7个社区网格、对应1—2个“百姓呼叫台”；每名议事代表联系2—3个社区网格，2—3个议事代表对应1个“百姓呼叫台”。其中，安排区人大代表、街道议事代表开展接待日活动，到对应的“百姓呼叫台”现场办公，非接待日时则通过社区网格员转达群众诉求；对居民反映的事项和诉求，能答复的当场答复，能解决的当场解决，不能答复和解决的到“实践站”进行协商办理。

人大代表联系群众，收集社情民意。

　　在具体工作中，坚持做到“四个一”：

　　周周一接待——每个“百姓呼叫台”每周至少有1名区人大代表、街道议事代表到现场接待群众1次，听取群众“原汁原味”的声音，关注群众“急难愁盼”的问题，充分发挥联络社情民意“直通车”“民意窗”“连心桥”作用。

　　月月一反馈——通过“百姓呼叫台”收集到的现场不能解答和解决的问题，由代表带回“实践站”根据问题的轻重缓急进行梳理，紧急问题立即组织相关部门进行办理，一般问题梳理后每月组织区人大代表、街道议事代表、职能部门等进站协商、办理和落实，确保“事事有回音、件件有着落”。

　　一季一主题——“实践站”紧紧围绕基础建设、城市更新、养老服务、创业就业等重点工作，每季度一次主题活动，开展了五台山养老服务中心建设项目、尹朝社周边道路建设项目、钢球小区和陈家坪周边老旧小区改造、云领天街顺利开街配套项目、玖城壹街创业就业市集建设项目、临时便民停车场建设项目等专题调研视察，全力助推街道票选民生实事和各类民生事项落地落实。

　　事事一闭环——事件处置流程全闭环：规范“登记—交办—处置—反馈”工作流程，通过网格员及一体化治理智治平台进行报事及处置；督查督办过程全闭环：建立任务交办提示、过程跟踪、临期预警、办结评估的闭环式督查督办机制，让群众诉求得到回应、问题得以解决；服务评价机制全闭环：邀请群众充分发表意见建议、评议，对群众满意度低的，限期整改，倒逼工作责任落实。

　　代表履职惠民有感

　　推行“百姓呼叫台”+“实践站”，组织开展区人大代表、街道议事代表进网格工作，将履职形态、阵地建设与“141”基层治理体系建设工作深度融合，做到了联系群众常态化、作用发挥常态化，优化了社区管理水平，拓宽了社区治理渠道，让群众关心的“关键事”有人牵头、有人协调、有人监督、有人化解，很多难点、堵点问题都通过“实践站”进行了协商办理，实现了代表履职惠民有感。

人大代表彭昭文联合有关部门负责人现场研究便民小道施工方案。

　　截至目前，通过“百姓呼叫台”代表共累计收到各类问题1378件，已解决解答1347件，其中现场解决解答1209件、进“实践站”协商解决138件。

　　如，2021年7月，一小区486名业主从开发商手中购买了每个建筑面积为35.75平方米的车位，但对车位存在抵押的情况毫不知情，签订合同时开发商承诺限期办理好车位产权。然而，约定时间到期后，部分车位因未解除抵押，199户业主未能拿到车位产权证，经多次沟通未果。

　　2023年12月初，199户业主向在社区“百姓呼叫台”接访的代表反映寻求帮助后，代表立即将这一情况反映至“实践站”，经多方沟通，最终由区委政法委、重庆市房地产事务中心九龙坡分中心组建的整改专班确定了解决方案：将该小区车位与相关资产进行抵押置换，解除小区车位抵押，办理车位产权证。2024年2月1日，199个车位业主全部完成网签，一起历时两年多的车位产权纠纷终于画上句号。

街道议事代表杨晓东接访群众。

中海九龙天颂小区增设了公交车站。

　　又如，气象局家属院是二郎街道五台山片区的老旧小区，属于附近三公里之内海拔最高的居民区。随着印江州等新小区围着五台山依山修建，导致气象局家属院受到坡坎沟崖等地形的包围，给居民尤其是占比达80%以上的老年居民出行带来极大不便，从小区大门走到最近的马路需要15分钟以上。为便捷出行，居民们只好选择从绿化边坡上踩踏出“小径”，久而久之就踩踏成了“便民通道”，黄土裸露的小道不仅破坏了市政绿化，每到下雨天更是泥水横流。

　　2024年初，代表在社区“百姓呼叫台”收到群众对这一问题的反映后，多次和社区人员到现场勘察，并在区人代会上提交了《关于在气象局家属院大门边坡修建便民小道的建议》，得到有关部门单位的高度重视及认真办理。2024年6月11日，气象局家属院大门边坡便民小道改造完成，解决了居民的安全出行问题。

　　“践行全过程人民民主，争当促发展惠民生表率。将继续探索更多更好更有效的工作模式，让‘百姓呼叫台’‘实践站’切实成为人大代表、议事代表联系群众的场地、履职监督的阵地、志愿服务的基地。”人大二郎街道工委相关负责人表示。

文|何春梅

责任编辑|成鑫