重庆市监狱管理局:开启现代化监狱治理新征程 - 红锦网
重庆市监狱管理局:开启现代化监狱治理新征程

 

  首创性全覆盖开展执法监督员参与“减假暂”案件评审改革;

  监狱“亲情会见”一件事应用上线运行,让群众少跑腿,让数据多跑路,亲情会见业务办理时长压缩85%;

  创新制定狱务公开“三张清单”;

  选派优秀干警参与社区矫正;

  开展“送法进校园”“义诊进社区”“无偿献血”等志愿公益活动;

  相关工作得到司法部充分肯定,北京、江苏、新疆、湖北等多个省市监狱管理局先后来渝交流学习;

  ……

  2024年,重庆市监狱系统认真贯彻落实党中央决策部署和司法部、市委市政府、市司法局工作要求,锚定“西部领先、全国进位和重庆辨识度”目标,坚持数字建设和重点领域改革“双轮驱动”,全力打造全国一流的数字型现代化监狱。

 

中国监狱工作协会生活卫生专业委员会2024年度学术交流暨专委会工作会议在渝召开。

 

  坚持和加强党的全面领导

  坚持党的领导,是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。

  2024年,重庆市监狱系统全面加强党对监狱工作的领导,确保全市监狱系统各项工作始终沿着正确的道路前进。

  持续深化理论武装。牢记监狱机关政治属性,常态化开展党性“体检”,坚定拥护“两个确立”、切实做到“两个维护”;强化理想信念,坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一任务,认真学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神、党的二十届三中全会精神和市委六届六次全会精神等。

  强化“红岩先锋”“十百千”示范培育。着力打造新时代“红岩先锋”变革型组织,大力实施基层党建“书记项目”,深入开展模范机关创建,持续推进基层党组织“十百千”示范培育,完成4个党建示范点、40个星级党支部、400名党员示范岗创建培育,基层党组织的政治功能和组织功能全面跃升,战斗堡垒作用进一步夯实巩固。其中,永川监狱离退休第四党支部获评首批重庆市“六好”离退休干部示范党支部。

  扎实开展党纪学习教育。6项重点工作全面完成,女子监狱《健全计分考核“五级审查”机制织密计分考核监督网》经验做法被清廉重庆建设总专班转发;严格落实意识形态责任,全系统网络舆情平稳可控,其中“重庆监狱”抖音视频号影响力跻身全国司法行政系统第七、全国监狱系统第一。

 

市监狱局开展安全生产知识竞赛。

 

  全力构建“大安全”格局

  围绕服务平安重庆建设,重庆市监狱系统全力构建“大安全”格局,重庆监狱实现由“关得住、不跑人”向“改造好、不再犯”高质量转型。2012年以来,全市监狱无罪犯脱逃、无狱内重特大案件、无重大安全生产事故,实现持续安全稳定。

  在工作中,迭代升级安全体系,全方面明确平安监狱“八无”和平安示范监狱“十三无”“四化”目标,出台《罪犯分级处遇实施细则》等制度,16所监狱全面纳入属地安全防控体系,安全基础更加夯实。

  持续确保监管安全,大力开展平安监狱建设,顺利完成中秋、国庆等重要节点的安保维稳工作,会同相关部门圆满完成司法部部署的重大专项任务,全覆盖开展安全稳定暨队伍建设专项警务督察,持续推进监狱物防项目建设,排查整改监管安全隐患。

  全面强化生产安全,深入推进有限空间及有害场所安全隐患集中整治,全面开展“安全生产月”“消防宣传月”系列活动。全市监狱系统安全生产知识竞赛被20余家中央及市级主流媒体报道,市监狱局“两单两卡”经验得到司法部监狱管理局充分肯定。

  全力保障罪犯生命健康,全面开展生卫工作赛马比拼,严格落实病犯“红黄蓝”三色监测分类分级管理,充分发挥监地医联体作用,全系统罪犯狱内病亡人数大幅下降。

 

邀请执法监督员参与罪犯“减假暂”案件评审。

 

  “六心”教育改造质效齐升

  2024年9月9日至13日,涪陵监狱开展了为期5天的监狱开放日暨中秋亲情帮教活动,罪犯亲属在各监区民警引导下,先后参观了罪犯生活现场、学习现场、阅览室等地,现场感受罪犯改造学习、生活环境。

  据介绍,此次活动旨在进一步发挥亲情帮教作用,增强罪犯亲属对监狱工作的了解,激发罪犯改造积极性。

  2024年,重庆市监狱系统深入推进教育改造“六心”(责任心、爱心、耐心、细心、信心、恒心)工程,因人施教、综合施策,提升教育改造质量。

  迭代优化改造方式。利用智库力量,打造具有重庆辨识度的教育矫正品牌,与中警院合作实施“1+15”项目矫正,与司法部犯罪研究所合作开展ACT(接纳与承诺疗法)技术运用,与中国政法大学签订战略合作协议,提升罪犯精准化改造水平;探索狱内“枫桥经验”,邀请人民调解员进高墙,建立矛盾化解五项机制。

  狠抓重点罪犯攻坚转化,全面深化帮教活动。对市级危险顽固罪犯挂牌罪犯进行集中攻坚,2名民警被中央政法委聘任为全国教育转化专家。开展社会帮教活动100余场;做好新时期“黄丝带帮教”工作,在全系统建立12所“黄丝带”帮教基地。

 

市监狱局与民盟重庆市委签署“黄丝带帮教”协议。

 

  法治建设特色鲜明

  2024年6月27日,在重庆市渝都监狱,5名重庆市监狱管理局和监狱两级执法监督员早早到场、走访了解、倾听案情、积极发言……

  据介绍,这是该届监狱执法监督员自受聘上岗以来,首次以列席人员身份全程参与罪犯“减假暂”案件评审会议,对罪犯改造、民警执法、监狱发展建言献策。

  2024年,重庆市监狱系统创新开展执法监督,首创性全覆盖开展执法监督员参与“减假暂”案件评审改革,法治建设特色鲜明,工作经验被司法部、市委办公厅、市委政法委转发并在全国监狱系统推广。

  纵深推进狱务公开,创新制定狱务公开“三张清单”,开展“监狱开放日”等活动,召开执法情况通报会,工作经验被司法部官网刊发。严格落实法治把关,全覆盖建立法律顾问团队,提出法律意见,审查基层备案规范性文件,为司法部监狱管理局出台相关意见提供了实践基础。

  刑罚执行规范运行。依法适用“减假暂”,认真施行减刑假释案件办理实施细则并组织修订。持续加强沟通协作,组织、参加市级法检监联席会议10余次,与法院、检察机关和社区矫正机关建立每月假释推进情况通报机制,为刑罚执行顺利开展奠定坚实基础。

 

监狱“亲情会见”一件事应用上线运行。

 

  基础保障稳进增效

  伴随重庆社会经济高速发展,重庆市监狱系统乘势而上,紧盯一流目标,大力推进布局调整、数字化建设和监狱改革,推动全市监狱工作迭代发展。

  加速建设数字监狱。紧紧围绕打造“全国一流的数字型现代化监狱”目标,深入推进“法治·智慧监狱”建设,“监狱管理”已纳入全市“三级治理中心”社会治理版块,建设并迭代升级“亲情会见”一件事应用,打通公安、民政数据共享路径,率先在全国实现监狱亲情会见业务“零材料”办理、狱务公开一键查询,截至目前,累计会见预约量已超过9万条、13万人次。

  持续深化监企改革。严格落实市委“三攻坚一盘活”改革部署,大力推动政企分离改革,清理盘活资产,监狱企业全面完成脱钩和集中统管。

 

与法院、检察院联合召开全市减刑假释工作座谈会。

 

  从严从实强化队伍管理

  2024年,全市监狱系统紧紧围绕习近平总书记关于锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军重要指示精神,着力打造一流的监狱人民警察队伍。

  大力实施“铸警魂”工程。坚持把政治建设放在首位,加强民警队伍政治忠诚教育,扎实开展政治轮训;全面彻底肃清流毒影响,持续净化政治生态,确保队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

  大力实施“砺精兵”工程。突出实战实效,大力开展岗位练兵,实施技能比武,切实提升干警实战本领。重视岗位能力锻炼,坚持将优秀干警放到基层一线培养,切实提升管理能力。充分利用高校教育资源,分层分类组织干警赴市内外高校学习,提升民警理论水平。

  大力实施“强作风”工程。严格执行防止干预司法“三个规定”,扎实开展集中专项督察,彻底整治顽瘴痼疾。制定八小时外管理负面清单,织密干警队伍管理网,以“零容忍”态势营造风清气正良好氛围。

  大力实施“担使命”工程。选派优秀干警参与社区矫正,组建垫江监狱“明月青锋”、南川监狱“锋警在线”等志愿服务队,开展各类志愿公益服务活动……近年来,全系统先后涌现出以司法行政系统“一级英模”刘彦、“重庆市最美新时代政法英模”林克生等为代表的一大批先进典型,谱写了一曲曲监狱人民警察赞歌。

  “新时代的改革大幕已经拉开,全市监狱系统干警职工将不忘初心、牢记使命,奋力打造全国一流的数字型现代化监狱,为平安重庆建设、谱写中国式现代化重庆篇章贡献新的更大力量。”重庆市监狱管理局相关负责人表示。

 

联合浙江警官职业学院开展实战大练兵警务技能教官培训。

 

责任编辑|成鑫