履职为民践初心 法治护航启新程——璧山区人大常委会2025年书写高质量发展答卷 - 红锦网
履职为民践初心 法治护航启新程——璧山区人大常委会2025年书写高质量发展答卷

2025年是“十四五”规划收官之年,也是璧山高质量发展关键一年。

璧山区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在区委坚强领导下,秉持“落实新要求、展现新作为、开创新境界”工作思路,紧扣全区中心大局依法履职,全年召开人代会3次、常委会会议10次、主任会议16次,开展监督工作47项,作出决议决定19项,完成人事任免74人次,圆满实现区十八届人大六次会议目标任务,以扎实履职为宜居宜业宜游活力璧山建设提供有力保障。

 

1市人大代表璧山联系组开展季度集中视察活动

市人大代表璧山联系组开展季度集中视察活动。

 

党建领航筑根基

履职方向不偏航

党旗所指,履职所向。璧山区人大常委会始终把坚持党的全面领导作为最高政治原则,将党的领导贯穿于人大工作的全过程、各方面,以坚定的政治立场、鲜明的政治导向,确保人大履职始终沿着正确方向前进。

2025年是全国人民代表大会成立70周年,区人大常委会以此为契机,深学笃用习近平总书记重要讲话精神,落实市委、区委人大工作会议要求。坚持把思想政治建设摆在首位,严格执行“第一议题”制度,开展“第一议题”学习12次、理论学习中心组学习13次,及时传达学习习近平总书记重要指示批示精神,引导常委会组成人员和人大代表深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。组织“重温人大历史、践行初心使命”专题研讨,邀请老代表分享履职经历,推动学习成果转化为助推“十五五”规划纲要编制的实际行动。

 

2 璧山区人大常委会调研全区重点企业发展情况

璧山区人大常委会调研全区重点企业发展情况。

 

制度保障是凝聚合力的关键。区人大常委会严格执行向区委请示报告制度,常委会党组向区委汇报全面工作2次,就人大重要会议、重要工作、重大事项等及时向区委请示报告36次,确保人大工作始终与区委同频共振、同向发力。牵头建立健全国资管理重大事项通报报告、全口径政府债务管理监督等专项制度,紧紧围绕全区中心工作依法作出决议决定,切实将区委决策通过法定程序转化为全区人民的共同意志。坚持党管干部与依法任免相统一,严格落实任前法律知识考试、宪法宣誓等制度,全年组织44名拟任命人员参加任前法律知识考试,在区宪法宣誓中心开展宪法宣誓16场249人次,顺利选举产生区政府区长、区法院院长。

区委有部署,人大有行动。区人大常委会深入学习区委全会和经济工作会议精神,将人大工作融入全区发展大局,动态调整52项年度重点工作清单,首次制定监督工作要点,高质量完成4项区委交办调研课题。常委会组成人员认领重点项目联系和企业帮扶任务,深入一线解决用地、用工等问题;落实河长制、林长制,巡查重点生态区域;扎实开展信访包案,接待群众、化解征地拆迁等纠纷,推动区委部署落地见效。

 

3 璧山区人大常委会视察河长制工作

璧山区人大常委会视察河长制工作。

 

精准监督显担当

赋能发展添动能

监督是人大的核心职能,也是推动工作落实的重要手段。璧山区人大常委会立足“监督者”定位,聚焦经济社会发展关键领域和群众急难愁盼问题,创新监督方式、强化监督刚性,以“精准监督”破解发展难题,以“有效监督”增进民生福祉,为璧山高质量发展注入强劲动力。

法治是高质量发展的重要保障。2025年,区人大常委会聚焦法治璧山建设,开展多部法律法规实施情况检查。在农业技术推广法实施办法执法检查中,深入农业主产区走访经营主体,督促整改问题,推动建立“农技人员+合作社+农户”服务模式。在长江保护法执法检查中,针对河道排污、生态修复等问题推动联合整治,助力璧山“三河”出境断面水质稳定达Ⅲ类,璧南河获评市级幸福河湖。创新规范性文件备案审查机制,全年审查区政府及部门文件12件,协助推进14部市级法规立法修法,4条建议被采纳。

 

璧山区人大常委会视察未成年人审判和检察工作

璧山区人大常委会视察未成年人审判和检察工作。

 

经济发展是人大监督重点。区人大常委会围绕成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道建设等国家战略,锚定35项经济领域监督事项。创新开展本届首次专题询问,聚焦向上争取资金工作,通过24次会议协调、5次实地调研,对资金争取全流程跟踪督促,选取3个关键部门开展专题询问,助推全区向上争取资金突破百亿元大关,创历史新高。

此外,区人大常委会紧盯经济发展关键环节,调研了“十五五”规划纲要编制情况,广泛吸纳民意;听取2025年上半年经济社会发展计划执行情况报告,督促政府稳增长、强产业。针对产业痛点,调研中医药发展和现代都市农业,提出提升公众认知、延伸产业链、培育新型农业经营主体等建议,为特色产业发展支招。

在国有资产监管与项目建设领域,区人大常委会以“问题清单+责任清单+整改台账”模式,推动2023年国资管理报告审议意见落地,解决9个突出问题;听取2024年国有自然资源资产管理报告,督促政府做好资产清查确权。通过调研高新区工业项目审批、国资基金运行等工作提出精准建议;视察概念验证中心、重大基础设施等项目,督促政府保障资金、加快进度,推动项目如期投用。

 

璧山区人大常委会调研渝西水资源配置工程推进情况

璧山区人大常委会调研渝西水资源配置工程推进情况。

 

民生无小事,枝叶总关情。区人大常委会切实压实监督责任,围绕民生保障与生态保护重点领域精准发力,推动解决一批群众急难愁盼问题。在医保民生领域,调研居民医保参保筹资工作情况,督促政府持续强化医保政策宣传和培训指导,健全居民医保工作机制,完善居民医保配套政策。在重大工程建设领域,调研渝西水资源配置工程在璧建设推进情况,督促政府加快扫尾和配套工程建设,加强千秋堰水库水源保护,完善灌区灌溉设施,及时妥善解决工程建设遗留问题,同步推进工程运行研究和备用水源建设;调研农村公路建设情况,建议提高公路建设标准、积极落实资金保障、增强管护执法效果、及时消除安全隐患;视察交通管理工作,建议进一步完善交通基础设施,科学规划信号灯配时和标志标线,提前谋划立体交通系统。在生态保护领域,制定生态文明建设情况报告制度实施方案,听取2025年环境状况和环境保护目标完成情况报告,督促政府压实保护责任,一体推进各类污染治理,不断提升治理效能。

扎根基层听民声

代表架起连心桥

人大代表是人民群众的“代言人”,也是连接党委、政府与群众的“桥梁纽带”。璧山区人大常委会始终把代表工作作为基础性工作来抓,不断完善代表联系群众机制,优化代表服务保障,引导各级人大代表扎根基层、倾听民声、反映民意、解决民忧,让民主之花在基层绚丽绽放。

 

璧山区人大常委会调研全区中医药发展情况

璧山区人大常委会调研全区中医药发展情况。

 

近年来,区人大常委会不断拓宽代表联系群众渠道,搭建多元化履职平台。常态化开展“主任接待日”活动,全年开展12次,收集产业发展、民生保障等意见建议98条,全部转交办理并反馈。升级16个标准化人大代表之家,完成数字化改造,实现群众诉求线上线下一体化办理。过去一年,各级人大代表累计进家(站、点)接待群众5378人次,收集意见建议1814条。

创新联系群众载体,建成市人大常委会青杠街道基层立法联系点,打造法治广场、宣传长廊等阵地,受理群众来信来访来电20件次。四级人大代表参与“三级院坝会”活动2670人次,收集群众诉求1328件。

区人大常委会创新建议办理督办机制,构建立体化督办体系。将“优化高新区公交线路”列为全程跟踪督办建议,督促新增、调整线路5条;15项重点建议由区领导牵头督办。确定3件建议跨年办理,对11件建议办理情况开展“回头看”,着力解决“重承诺、轻落实”问题。深化“三次反馈三次评价”机制,对办理进度未达预期的及时“亮红灯”提醒,不断提升建议办理质效。区十八届人大六次会议以来收到281件代表建议,其中11件转工作参考,270件受理交办,建议办理情况代表满意率达100%。

此外,区人大常委会重视代表能力提升,开展专题培训2次,覆盖代表900余人次。成立4个专业代表小组,提出精准建议48条。推行履职扫码登记制度,全年登记信息4729项,实现量化管理。依法完成16名代表资格终止、19名代表补选工作。扎实做好市六届人大三次会议璧山代表团服务,协助提交建议23件;开展市代表集中活动4次,4名市代表述职测评均为满意。

 

璧山区人大常委会调研年度重点民生实事项目建设推进情况

璧山区人大常委会调研年度重点民生实事项目建设推进情况。

 

守正创新强自身

履职效能再提升

区人大常委会以从严从实要求深化自身建设,坚持以改革破解发展难题、以创新激发履职动能,锚定集成增效、联动聚力、深化提质三大方向,持续夯实履职根基,推动人大工作与时俱进、创新发展。

聚焦“集成融合”深化民主实践,建成璧泉街道全过程人民民主巴渝实践站,集成多方资源构建“5531543”工作体系,打造代表履职“面对面三见”、专业代表小组驻站履职、青少年研习社等特色品牌,成功创建全市示范性巴渝实践站。推动人大工作与“141”基层智治体系融合,建成区级全过程人民民主实践中心,构建多跨服务场景,助力基层治理。

聚焦“贯通协调”强化监督实效,创新建立人大监督与纪检监察监督“五同五更”工作机制,选取4项突出问题开展联合监督,发现并交办问题656个,发出工作提示83份,问题全部整改销号,相关做法获全市推介。

 

璧山区人大常委会调研镇街人大工作

璧山区人大常委会调研镇街人大工作。

 

在数字化赋能方面,积极推进“数字人大”建设,构建11个体征指标、4项核心业务、3个智能预案的数字化体系,完成数据编目108条,推送数据1921条。推广“人大代表全渝通”应用,实现代表履职全流程线上闭环。举办“人大讲堂”4期,提升干部专业素养。开展专工委室工作量化评价,落实基层减负要求,精简会议文件。加强宣传报道,2篇经验被市人大刊物刊发,市级以上媒体报道273次。

此外,区人大常委会还加强对镇街人大工作指导,召开专题会议部署任务,开展集中培训2次、专项答疑32次。全年9个镇召开人代会36次,6个街道召开议事代表会议12次,听取审议报告151个,开展满意度测评56项,票决民生实事项目99个。落实全面从严治党主体责任,召开党组会议12次,研究“三重一大”事项32项,常委会党组和机关党组举办读书班2期,开展研讨交流5次,党员领导干部讲主题党课25次,制定具体整改措施38项,推动12个方面问题全部整改销号,营造风清气正政治生态。

风劲帆满海天阔,奋楫潮头逐浪高。2025年,璧山区人大常委会在区委领导下,圆满完成“十四五”收官之年履职任务。站在新的历史节点,璧山区人大常委会将继续坚守为民初心,聚焦中心工作,创新履职方式,提升监督实效,为宜居宜业宜游活力璧山建设续写新篇,为璧山高质量发展、人民高品质生活提供更坚实的民主法治保障。

 

文|周晏如

编辑|成鑫

审核|王君宏