民生实事项目人大代表票决制，是践行全过程人民民主的重要举措；街道议事代表会议制度，是践行全过程人民民主的重要抓手；全过程人民民主巴渝实践站（点），是打造特色“基层单元”践行全过程人民民主、发挥代表作用有效服务群众的一个缩影；基层立法联系点，是发展全过程人民民主的生动实践。
近年来，永川区人大常委会积极开展民生实事项目人大代表票决工作，推行街道议事代表会议制度，探索“一站两点”（中山路街道全过程人民民主巴渝实践站，区总工会、区法院实践点）特色体系，充分发挥基层立法联系点“直通车”作用，全力打造践行全过程人民民主区域示范，初步形成了具有“永川辨识度”的标志性成果。
日前，记者走进永川，探寻这份扎根基层、惠及民生的基层民主实践答卷。
市人大常委会永川区总工会基层立法联系点揭牌仪式举行。
全过程人民民主巴渝实践站：实现“零距离”“面对面”
“感谢开通定制线路车，孩子现在上下学方便了。”家住利安凰城华府的刘先生感慨不已。他说，永川中学文昌校区距离小区8公里，之前没有直达公交车，孩子上下学需要转乘，单程就得近1小时，特别是冬天，天还没亮就得起床，十分辛苦，“现在开通的直达公交车仅需20分钟，惠及700余名学生。”
这一变化，得益于中山路街道全过程人民民主巴渝实践站收集的群众建议，并推动建议落实。
据介绍，2025年，永川区中山路街道推动建设市级全过程人民民主巴渝实践站。该实践站以迭代升级代表之家为主要承接载体，实施“1153”建设总体思路（打造1个模式、建立1个矩阵、发挥5大功能、落实3项机制）。
“1个模式”即1个巴渝实践站，区总工会、区法院2个实践点，“一站两点”模式；“1个矩阵”为依托人大代表之家，分层打造巴渝实践站、街道议事中心、立法信息采集点和代表联络站、片区议事厅及邻里议事堂；“5大功能”为实践站发挥民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督功能；“3项机制”为基层吹哨机制、代表家站活动机制、居民议事机制。
巴渝实践站构建了“民意收集—梳理交办—跟踪督办—结果反馈”闭环机制，实现代表与群众接触“零距离”，推动问题解决“面对面”。
据统计，该巴渝实践站自运行以来，累计收集群众意见建议48条，推动办理了群众关心关注的教育、出行、养老服务等民生实事45件。
永川区人大常委会茶山竹海街道工委组织辖区人大代表走进居民小区、农家院坝等，听取选民建议。陈仕川 摄
基层立法联系点：民意搭上立法“直通车”
“现在好了，抬脚就到，再也不用上三楼用餐了。”永川区胜利路街道萱花社区养老助餐点前，几位银发老人缓步走进敞亮的大门，热粥蒸腾的雾气裹着饭菜香气扑面而来。
老人们口中的便利，源于基层民意与立法工作的“双向奔赴”。
2025年9月，市人大常委会永川区总工会基层立法联系点组织人员前往萱花社区开展《重庆市养老服务条例（草案）》调研座谈会，老人们提出“爬不动楼梯，用餐不方便”等意见，经认真梳理汇总，最终条例第二十一条增加了“助餐服务场所选址应优先选择无陡坡、无楼梯的便捷区域”。
市人大常委会永川区总工会基层立法联系点是全市唯一设在工会系统的基层立法联系点，自2025年3月挂牌以来，创新建立了“3+3+4”专班运作模式：区总工会派出1名分管领导和2名工作人员，区人大监察法制委派出1名领导和2名工作人员，区公安局、检察院、法院、司法局各抽调1名业务骨干，组成10人工作专班，实行集中办公，打破部门“壁垒”。
同时，通过构建“线上+线下”立体网络，将触角延伸到社会的各个角落：通过数智立法系统面向全体立法信息采集员发布征询任务，依托17个立法联系单位、39个镇街和园区立法信息采集点、104名来自各领域的立法信息采集员，通过意见征询会、专家解读会、基层交流会等形式，听取群众意见建议。
该立法联系点让基层民意搭上立法“直通车”：2025年，完成12部法律法规草案的意见征询，395条意见建议经过专业梳理，形成131条高质量的立法建议，其中6条被正式采纳，其创新工作模式入选全国工会重点工作创新案例。
永川区何埂镇人大与永川区人民检察院联合设立的“检察服务联系点”正式揭牌，标志着“人大监督+检察监督”双向赋能机制在基层治理中实现突破。
临江镇：民生实事“由民作主”
“以前这段路黑灯瞎火的，晚上带孙子出来时心都悬着。现在路灯一亮，心里踏实了。”家住永川区临江镇中和街河道步行街旁的李大爷指着太阳能路灯，脸上洋溢着幸福的笑容。
这温暖光影的背后，是从“群众心声”到“落地掌声”的民主链条，是临江镇人大深入践行全过程人民民主的生动注脚。
2025年初，在一次人大代表走访活动中，临江镇临江社区多名居民反映了同一个问题：河道步行街有一段路没有路灯，既不方便，也存在安全隐患。
随后，镇人大组织开展了调研论证，将其列为镇2025年度民生实事候选项目之一，提交镇人代会票决，最终高票入选。
项目确定后，在路灯安装过程中，镇人大多次组织人大代表深入施工一线监督工程进度和质量，确保这笔“民生账”每一分都花在实处，每一盏灯都能如期点亮。
而这，只是临江镇人大实施民生实事项目人大代表票决制取得积极成效的一个缩影。
2025年，临江镇人大紧盯做优机制建立、做深调查研究、做足项目征集、做细代表票决、做实跟踪监督，推动形成科学民主的决策程序和完整有效的监督闭环机制，让一项项民生实事化作更加民主化、科学化的票决项目，“由民作主”推动“民生愿景”不断成为“幸福实事”，切实增强了人民群众的获得感、幸福感。
据统计，2025年，临江镇人大围绕民生实事项目建设开展多次视察、调研活动，推动监督触角直抵“神经末梢”。如，推动修建“四好农村路”通组公路4.2公里、人行便道5.5公里；督促完成户厕改造80余口，种植海棠2000余株；推动文化下基层演出10场等。
陈食街道：奏响基层治理“交响乐”
“这座灌溉3404亩农田的小型水库因涵管断裂导致蓄水不足，直接影响4800余名群众的生产生活。”2025年3月28日，在永川区人大常委会陈食街道工委第一季度代表活动暨街道议事代表会议上，代表们在视察雅迪二期项目及装备产业园后，现场收集37条建议，其中幸福水库整治成为焦点。
收到建议后，陈食街道迅速组织开展调研，最终促成区水利局投资整治，困扰村民的用水问题很快就得到解决。
据介绍，永川区人大常委会陈食街道工委构建起系统完善的议事代表会议制度运行体系，并出台实施方案，规定每年召开两次固定会议，开展专项工作评议，闭会期间则组织专题调研和监督视察，通过实施“提议—合议—群议—决议—评议”闭环工作机制，有效实现群众意见“上得来”、政府决策“下得去”。
同时，实施“三大提升工程”：每季度开展履职培训，深化“千名代表走基层”活动；推进15个民情联络点数字化改造，建立农村基础设施巡查长效机制；完善履职积分与激励机制，开展优秀代表评选。
“群众点单、代表定单、政府买单、人大验单”的模式，让街道决策更加贴近民意、贴近民心。截至目前，已累计推动办理民生实事46件，化解矛盾纠纷130余起，募集社会帮扶资金40余万元，奏响了全过程人民民主的基层治理“交响乐”。
卫星湖街道：“议”聚民声 “会”见美好
2025年2月10日，永川区卫星湖街道南华村周家院子村民小组藤菜种植大户侯良满的院坝里挤满了人，20名议事代表和30余个藤菜泡菜产业大户热热闹闹地聚在一起，为南华村产业发展做好谋划。
南华村是卫星湖街道“154”总体发展思路中生态产业片区的主要承载地，以发展藤菜、泡菜、花椒三大传统产业为主，但在加快产业转型升级的过程中也遇到了一些困难。
村民匡增富是该村的泡菜大户，已发展泡菜产业10余年，懂技术、有经验。他在居民议事院坝会上第一个发言，道出了自己的困惑：“去年藤菜的销售就不太理想，一方面是价格的波动，另一个重要原因是路不方便，拉藤菜的车不能直接开到田边边，田埂坑坑洼洼不好走，采摘时间增加了，人工成本也增加。”其他种植大户纷纷表示，道路亟需硬化，希望议事代表能帮忙解决。
听了村民的意见建议后，议事代表与街道办事处相关科室一同协调运来了混凝土500余立方米，还有石子、石粉等材料，议事代表又组织村民平整路基、铺平混凝土、规整路沿。
如今，南华村藤菜基地10公里道路硬化工程已经完成。这不止是藤菜的运输路，更是村民的“致富路”。
据介绍，卫星湖街道推行议事代表会议制度以来，通过居民议事院坝会解决的群众身边事，还包括医疗健康、环境卫生、农产品销售等方面问题。截至目前，共召开居民议事会20余次，解决民生难题10余件，实现了从“坐等靠要”到“共治共享”，一起“议”聚民声、“会”见美好。
永川区红炉镇人大组织部分区、镇人大代表，调研乡村振兴项目——金银花烘干房建设情况。
红炉镇：“微心愿”书写民生“幸福卷”
“以前煤矿还在的时候，我们镇特别热闹，不仅有电影院，还有歌厅。现在煤矿停了，我们镇也不闹热了，能不能把关闭的煤矿资源整合起来，让我们红炉再‘红’一次。”周家院社区居民刘大姐的愿望，被进村入户走访的永川区人大代表胡泽香记在了心里。
赓即，胡泽香对红炉镇闲置资产进行了摸排，并分别在永川区十八届人大五次会议、红炉镇八届人大五次会议上提交了《关于有效盘活国有煤矿闲置土地及厂房的建议》。
建议交办后，红炉镇以群众期盼为方向，大力开展招商引资，并编制形成《小美红炉工农文旅示范带建设方案》。目前，宠物繁育基地、小火车观光旅游、红色记忆馆等10余个项目陆续启动建设，红炉镇将有望再“红”起来。
这只是红炉镇人大开展“千名代表走基层”活动的一个缩影。
清水河整治让河道变清、环境变美，便民桥修建解决群众出行难题，金银花“种植—加工—销售”产业链逐步完善带动村民增收，低效林地坡地开发利用提升土地效益……一项项民生实事的落地，一个个“微心愿”的实现，都是人大代表扎根基层、倾听民意、履职尽责的生动体现。
近年来，红炉镇人大深入践行全过程人民民主理念，扎实开展“千名代表走基层”活动，组织代表走访一线、收集心愿、监督落实，不断为民生“加码”、为幸福“提速”、为生活“添温”，为人民群众托起“稳稳的幸福”。
从巴渝实践站的“零距离”服务，到基层立法联系点的民意“直通车”；从民生实事项目人大代表票决制的“由民作主”，到街道议事代表会议的“共治共享”；从“微心愿”的精准落地，到产业发展的协同发力……永川区人大常委会以多元实践、务实举措，让全过程人民民主在基层落地生根、开花结果，形成了具有永川辨识度的民主实践成果。
未来，永川区人大常委会将继续深耕全过程人民民主实践，不断完善机制、创新载体、强化实效，让民主实践更接地气、更具活力、更惠民生，持续擦亮践行全过程人民民主的“永川名片”。
文|廖灿勇
编辑|成鑫
审核|王君宏