为深入践行全过程人民民主重大理念，打通人大预算审查监督“最后一公里”，日前，北碚区人大常委会制定出台《关于深化基层预算审查监督职能推进全过程人民民主融合建设实施方案》（以下简称《方案》），以标志化、规范化、实效化、品牌化路径，推动基层预算审查监督职能融入巴渝实践站建设，着力打造具有北碚辨识度的“家门口的预算审查监督点”特色品牌。

《方案》紧扣北碚区“12346”发展思路，坚持党建统领、依法监督、立足基层、数字赋能，明确将人大预算审查监督与巴渝实践站、代表家（站、点）一体化建设、运行、管理，构建“阵地集成化、队伍专业化、流程规范化、成果实效化”的基层监督新格局。

三年“三步走” 融合建设标准化

根据《方案》，按照“试点先行、逐步扩面、三年成型”路径推进。

2025年（试点起步）：完成4个街镇试点，建立监督队伍与载体，运行基层预算审查监督点“1234X”工作模式，完成1个街道预算审查监督功能融入实践站建设。

2026年（扩面提质）：监督点扩至4个，实现监督员、联络员全覆盖培训，召开现场推进会，提升群众知晓度与参与度。

2027年（规范成型）：监督点达6个，形成 “基层阵地+部门联动+全程监控”“专业意见+群众评价”立体监督体系，打造可复制、可推广的北碚范例。

“1234X”模式 闭环监督规范化

《方案》以“1234X”工作模式为核心，实现监督全链条、全覆盖。

融合“1个阵地”，融合巴渝实践站建设，线下设公开栏、意见箱，线上联预算联网监督平台，打造“固定阵地+线上平台”立体窗口。

组建“2支队伍”，建强区、镇街两级监督队伍，吸纳人大代表、财经骨干等参与，强化专业培训和交叉联动，实现“专业监督+群众监督”双发力。

建立“3项制度”，推行“季通报、半年督办、年审议”模式，常态跟踪预算执行、重点督办民生项目、年度审议绩效结果，让预算约束更刚性。

实行“4个公开”，推动预决算、执行情况、审计整改、民生项目绩效全面公开，资金流向全程可溯，群众知情权、监督权落到实处。

谋划“X项特色”，紧盯城市更新、教育医疗、养老保障、乡村全面振兴等方面，动态设置监督议题，把农村黑臭水体治理、老旧小区消防改造、专项债券项目等纳入重点清单，做到“监督跟着民生走、围着发展转”。

线上线下联动 智治提升实效化

《方案》突出数字化赋能，深度对接预算联网监督平台、“141”基层智治体系、“人大代表全渝通”“代表微信联民群”“民呼我为”等平台和渠道，构建“线上收集民意—线下分类交办—及时反馈结果”闭环，实现线上线下双向发力。

强组织建队伍 监督履职品牌化

为确保落地见效，《方案》明确成立工作专班统筹推进，强化与各部门的贯通协同。组建“专业人才+群众代表”的监督队伍，加强培训，提升能力。同时强化宣传推广，持续擦亮“家门口的预算审查监督点”品牌，切实管好政府 “钱袋子”、办好群众“心头事”，为北碚区绿色高质量发展贡献人大力量。

作者|侯晓龙（单位：北碚区人大常委会办公室）

编辑|成鑫

审核|郭刚