法治是治国理政的基本方式，也是基层社会治理的基础性保障。近年来，巴南区人大常委会始终将习近平法治思想作为开展工作的行动指南，有效发挥人大职能作用，将依法履职嵌入法治政府建设全过程，推动法治精神在巴南大地落地生根、开花结果，为全区高质量发展提供坚实法治保障。

确保宪法法律得到全面有效实施

一是构建系统化学习体系。把学习贯彻习近平法治思想作为党组会议、常委会会议、主任会议“第一议题”以及代表培训“必修课”，通过专题研讨班、专家辅导讲座、线上学习平台等形式，引导人大代表和机关干部深刻把握习近平法治思想“十一个坚持”的核心要义，做到法治思想入脑入心。

二是健全制度化决策机制。迭代完善区人大常委会讨论决定重大事项沟通机制，创新建立备案审查与基层立法联系点融合发展工作机制、双重备案协同审查机制，在全市率先制定出台《巴南区人大监督与各类监督协同联动工作机制（试行）》，将法治思维、法治方式、法治意识贯穿履职全过程。

三是打造立体化宣传阵地。依托“代表之家”“代表联络站”“立法联系点”“巴适小院”等平台，组织法官、检察官、人民警察及人民调解员常态化深入社区、企业、院校，开展“法治微课堂”“以案释法”活动。创新推出“法润巴南”普法专栏、短视频普法栏目，用群众喜闻乐见的方式传播法治声音，让法治精神在巴南流动传播。

推动依法治区向纵深发展

紧紧围绕法治政府建设这一重点任务，自觉将人大工作置于全区发展大局中谋划推进。

一是深化立法征询服务。紧扣全市中心工作、全区重点工作，切实发挥全市唯一具有商贸服务型国家物流枢纽特色的基层立法联系点优势作用，围绕优化营商环境、城乡融合发展、历史文化保护等重点领域，深入开展立法调研论证。去年以来，共完成生态环境法典、民营经济促进条例、农村公路条例等23部法律法规草案意见征求工作，向市人大常委会报送的立法建议被采纳20条。

二是创新监督破解民生难题。综合运用视察调研、执法检查、专题询问等刚性手段，对农村集体“三资”管理、医疗卫生、“校园餐”等群众关切领域开展“靶向监督”。创新实施“清单式交办、销号式管理”监督模式，推动饮水安全保障提升项目、独居老人应急呼叫门磁项目等一批急难愁盼问题得到解决。

三是深化拓展代表履职平台。聚焦“数字人大”工作，提速建设水平，在全面升级“线上”代表履职平台基础上，用活用好“数智立法”“人大代表全渝通”系统，开发建设“代表民主议事”应用场景，实现民意收集全天候、服务群众无死角。创新构建“1486”工作体系，推广“发挥代表作用嵌入基层治理体系”工作经验，推进巴渝实践站、代表之家（站、点）深度融合社会工作、司法行政等各类基层民主平台，使代表成为法治建设的有生力量。

将法治为民理念转化为实际行动

坚持以人民为中心，坚守立法为民的初心、监督务实的决心、代表履职的诚心。

一是畅通渠道听民声、聚民智。充分发挥34个基层立法联系点的信息采集点“直通车”作用，组建102人的信息采集员队伍，广泛吸纳部门、企业、学校、社会组织等多元主体参与立法意见征询。制度化、常态化开展“两联一述”“主任接待日”等活动，确保“原汁原味”听取群众意见，吸纳建议融入立法。

二是闭环管理解民忧、护民利。创新出台《重庆市巴南区人民代表大会代表建议批评和意见工作办法》，推行代表建议办理“三见面”制度（办前沟通意图、办中通报进展、办后反馈结果），落实区领导重点督办、分片包干督办、主任会议重点督办、专工委对口督办机制。2025年，推动物业管理、交通出行等403件代表建议全部办结，满意率达100%。

三是法治赋能促善治、惠民生。以制度优势激活基层治理“一池春水”，让善治成果回应民生需求。依托人大代表之家（站、点），将法治元素融入村规民约、居民公约，使民意凝聚的“想法”转化为社区治理的“办法”。与法院、检察院、司法局等单位密切配合，开展法律咨询、民事调解、普法宣传等活动，让群众真切感受到法治的温暖与关怀。

作者|杨军（单位：巴南区人大常委会办公室）

编辑|成鑫

审核|郭刚