盛夏山城，两江新区人民医院托育综合服务中心内，教师们正为9月的开园做准备。这处投资4000万元、拥有98个托位的民生工程，即将迎来首批咿呀学语的“小主人”。

近日，两江新区人大代表、庆龄幼儿园园长邓雪梅跟随区人大教科文卫委调研组来到现场，看得格外仔细：从活动区的防撞软包，到保健室的医疗设备，每一个细节都不放过。此时，距离她在年初区人代会上提交《关于加快推进两江新区托育综合服务中心建设的建议》过去半年多，建议经重点督办迅速进入落实通道。

代表建议提出的“施工图”

这份被重点督办的建议，共包含四个方面核心内容。

在选址布局上，建议提出“分类推进、精准匹配”：核心城区利用存量资源改造嵌入式托育点；产业园区建设集托育、早教于一体的综合服务体；偏远郊区采用公建民营模式，缩小城乡服务差距。建议还提出要“倒排工期、挂图作战”，2026年完成核心城区至少1至3个综合服务中心建设，2030年底前实现全区覆盖。

在运营机制上，建议提出建立多部门联合审批绿色通道，探索政府购买服务、公建民营等多元模式，每半年对机构进行评估，并合理安排中央财政专项资金和配套资金。

在人才队伍上，建议提出与高校共建“托育人才培养基地”，定向培养专业人才，同时明确从业人员工资不低于当地最低工资标准的1.5倍。

在服务模式上，建议提出深化“医育融合”，与医院、社区卫生服务中心建立合作关系，定期开展健康体检和生长发育监测，实现医疗与托育无缝衔接。

“这件建议的专业性和可操作性都很强，不仅有方向，更有‘施工图’和进度表。”两江新区卫生健康委相关负责人评价，这正是建议能迅速落地的重要原因。

数据背后的民生期盼

“庞大的人口基数与持续增长的育儿需求，对托育服务供给能力提出了更高要求。”邓雪梅表示，两江新区虽每千人口托位数达4.5个，但托育机构多为小型民办园所，服务功能单一、专业水平参差不齐，缺少一个能发挥示范引领作用的大型托育综合服务中心。

这份敏锐的问题意识，源于她多年深耕一线的持续关注。在两江新区行政区划调整之前，邓雪梅曾是原渝北区人大代表，曾提出过《关于逐步推进普惠托育服务的建议》。为摸清实情，她走访了1300个家庭，发现95.5%的家长渴望将孩子送入专业的托育机构。这件建议同样被列为重点督办建议，推动了原渝北区成功申报中央财政支持普惠托育服务发展示范项目，获得1亿元资金支持。

两件建议一脉相承，见证了一名基层代表推动普惠托育体系建议从“破题”到“深化”的全过程。

千万投入兑现“放心托”

调研现场，建议中的每一条内容都在加速落地。

“一南一北”两个区级托育综合服务中心格局初现：位于两江新区人民医院的服务中心立足“医育结合”，将于9月投用；位于花石公园的服务中心融合“自然+社区+文化”理念，将于年底建成。多元布局同步推进——天原社区、金安社区托育园已开园，玉峰山镇完成农村托育示范点建设，全区备案托幼一体机构达363家。财政保障上，区级固定资产投入超5359万元，中央专项资金对区级中心给予5年租金补贴1000万元。

“建议里提出的‘双核引领、多元布局’，正在变成‘实景图’。”邓雪梅感慨，这是履职路上最动听的回响——普惠托育的意义，不仅在于解放年轻父母的双手，更在于通过科学的早期养育，守护人口高质量发展的根基，让每个孩子都能站在同一起跑线上。

“从‘入托难’到‘入好托’，从‘有处托’到‘放心托’，让普惠托育的阳光，照亮每个孩子的起跑线。”邓雪梅说。

记者|黄振胜

通讯员|冯忠先

编辑|成鑫

审核|王君宏