“以前这套合成氨装置，能耗高、效率低，像个‘吞金兽’；现在融合了5G和AI技术，不仅运营成本降了15%，生产效率还提升了近48%。”近日，在位于垫江县砚台镇的重庆富源化工股份有限公司中控室内，企业负责人指着屏幕上的数据曲线，向回访的县人大常委会调研组介绍道。这家有着50多年历史的老牌化工企业，完成从“传统老厂”到“智慧工厂”的蝶变，与人大的监督息息相关。

近年来，垫江县人大常委会紧扣市委、县委关于科技创新的部署要求，紧盯企业科技创新中的堵点难点，探索构建“深入调研—精准审议—跟踪问效—回头看”的全链条监督闭环。2025年以来，通过两轮递进式监督，有力助推了县域企业转型升级。

对比调研

把准两类企业“脉象”

2025年4月，县人大常委会启动全县企业科技创新专题调研。当时，富源化工正面临“改与不改”的艰难抉择。“老设备能耗高，生产高度依赖人工，准备升级但资金缺口大、技术拿不准。”调研组第一次上门时，企业负责人的眉头拧成了疙瘩。

同时，调研组在走访辖区多家企业时发现，大家的痛点各不相同：富源化工、全航不锈钢有限公司等老牌企业面临转型难题；重庆辉虎催化剂有限公司、重庆三丰玻璃有限公司等高新技术企业虽有创新基础，但产学研合作往往停留在接收实习生、偶尔咨询专家的浅层次，缺乏联合攻关核心技术的深度绑定机制。

为此，调研组历时两个月，深入20余家企业“解剖麻雀”。最终，一份沉甸甸的调研报告出炉，梳理出“技改资金筹措难”“产学研融合不深”“高端人才引育难”等四类12个具体问题，并根据企业生命周期，首次将问题划分为“传统企业转型阵痛”和“高新企业跃升瓶颈”两大类。

分类施治

两张清单实现精准滴灌

调研是基础，转化是关键。2025年12月，垫江县人大常委会主任会议专题听取了调研报告。

“监督不能‘一刀切’，服务必须‘个性化’。”针对调研发现的问题，县人大常委会形成两张“问题清单”，并建议县政府及相关部门实施“一企一策”精准服务。

清单一，针对富源化工等传统企业，侧重“输血”与“换脑”。对照清单，县科技局迅速对富源化工合成氨配产化工原料核心装置节能改造项目开展“一对一”专项指导。经过努力，今年2月，该项目成效初显：合成氨产量逐年递增2%—3%，单位产品原料气消耗、综合电耗持续下降。据测算，项目整体完工后，预计每年可节电2210万度、节气309万立方米。

清单二，针对辉虎催化剂等高新技术企业，侧重“造血”与“攀高”。县人大常委会主任会议在听取报告过程中特别强调，要引导企业跳出“实习基地”“短期咨询”的舒适区。对此，县政府积极推动企业与高校院所“联姻”，深化在联合攻关、共建平台、共育人才等方面的实质性合作。

递进监督

闭环管理啃下“硬骨头”

今年5月，垫江县人大常委会会议专门听取和审议县政府关于强化企业科技创新主体地位工作情况的报告，将整改落实情况作为“必答题”。

这次审议，是人大监督的“再发力”。报告显示，对照“两类清单”，整改取得了突破性进展：富源化工在原有技改基础上，进一步融合5G、AI等技术，建成9大应用场景，集成6大核心业务。数据印证变化——运营成本降低15.53%，生产效率提升47.94%，产品不良率降低66.38%，能源利用率提高8%，装备数控化率达到100%。全航不锈钢积极引入激光精密制管等先进工艺技术，持续优化生产流程，实现从分条、制管、抛光到打包的全流程智能化作业，人力成本较以往降低50%。

与此同时，产学研合作也结出硕果：辉虎催化剂联合天津大学研发的车用催化剂，占据了全国商用车市场20%、摩托车市场35%的份额；重庆三丰玻璃有限公司成功研发出国内首创的“一炉三线”全电熔炉。全县新增工业机器人350余台，装备数控化率突破60%，重点企业生产成本平均降低15%。

“不仅要盯着清单改，更要建立长效机制。”在审议现场，常委会组成人员既肯定了成绩，又着眼长远提出建议：针对技改资金问题，要统筹县级专项资金给予持续性补贴；针对技术难题，要常态化搭建“企业+高校”对接平台。会后，县人大常委会将审议意见转交县政府办理，并建立了“月度跟踪进度、季度通报情况”的硬约束机制，确保每一个问题都不折不扣整改到位。

通讯员|谭艳 郭君

编辑|成鑫

审核|郭刚