基层人大作为国家权力机关的重要组成部分，与人民群众联系紧密，是践行全过程人民民主的“最后一公里”。如何在基层实践中更好地践行全过程人民民主？笔者从制度建设、民主实践、代表履职等方面浅谈自己的认识。

建立完善制度，保障权力运行

基层人大应不断完善各项制度，确保人民当家作主的权利在制度框架内得以充分体现和落实。

一是健全民主选举制度，保障人民选举权。依选举法做好选民登记等环节工作，确保选举公正，保障选举权与被选举权。通过宣传选举知识提高选民参与意识，让更多群众参与选举，选出满意代表。

二是完善人大议事规则，提高决策科学性。结合实际完善规则，明确会议召集等内容，规范议事。同时建立相关制度，重大事项和民生问题广泛听取意见并充分论证评估，使决策合实际、顺民意。

三是建立监督制度，加强权力制约。加强对“一府一委两院”的监督，健全制度，明确内容、方式和程序。综合运用多种监督方式增强监督实效，尤其加强民生实事项目全过程跟踪监督。

丰富民主实践，拓宽参与渠道

一是搭建民意表达平台，畅通渠道。利用信息技术搭建多元平台，如人大代表之家（站点）、基层立法联系点、网络平台等。联络站定期开展活动接待选民，立法联系点征求法规草案意见，网络平台发布信息设专栏互动，畅通民意渠道。

二是开展民主协商聚共识。组织多方协商，围绕重大和民生问题听意见、求公约数，促理解支持与社会和谐。

三是推进基层民主自治，激发热情。加强对村委会、居委会等指导支持，推动制度完善。引导群众依法参与村务公开、财务监督、村规民约制定等基层事务管理决策，发挥主体作用。

强化代表履职，发挥纽带作用

一是加强代表培训，提高素质。制定系统培训计划，丰富内容、创新方式，涵盖多领域知识，通过多种培训增强针对性和实效性。

二是完善代表联系群众制度。明确方式、内容及要求，建立定期走访选民制度，让代表深入基层群众，了解生产生活情况，倾听意见建议，开展向选民述职活动，接受监督评价，增强责任意识与履职积极性。

三是提高代表建议办理质量。重视代表建议办理工作，健全机制，加强督促检查。承办单位要认真对待，与代表沟通，有效解决问题，提高质量和效率。对办理情况进行满意度测评并公开结果，接受群众监督，确保建议落实。

作者|吕智（单位：大足区人大常委会信息中心）

编辑|成鑫

审核|王君宏