早上7点30分，一辆新能源公交车缓缓驶入秀山土家族苗族自治县梅江镇兴隆坳农业园区。工人们下车进厂，村民们乘车进城务工，农产品同步外运，依靠这条全长14公里的公交专线，园区与县城实现了“半小时通达”。

公交专线通车的背后，源于人大代表把履职阵地延伸到农业产业链上的探索。近年来，梅江镇人大依托设立在兴隆坳农业园区的人大代表联络站，整合辖区内的市、县、镇三级共25名人大代表，围绕农业种养、加工、流通和基层治理等关键环节开展“链”上履职，推动国家级农村产业融合发展示范园区高质量发展。

公交线路进园区

“交通不方便，人才就留不住。”

在多次走访企业和农户后，县人大代表、梅江镇商会会长杨秀建发现，兴隆坳农业园区发展面临的突出问题并非项目不足，而是交通不便制约企业用工和物流运输。

“工人通勤不便、企业用工紧张，农产品运输绕行、损耗增加，成为制约园区发展的堵点。”在连续多天走访企业、农户，并逐项梳理问题清单后，杨秀建感言道。

在今年初的县人代会上，杨秀建提交了关于开通公交线路的建议。

很快，一条配备8辆新能源公交车、途经18个站点的公交专线开通运营。公交高峰时段每20分钟一班，日均服务群众600余人次，大家的通勤时间也由此缩短至30分钟。

“用工稳定了，企业才敢扩大规模。”园区多家企业负责人表示，公交专线有效缓解了“招工难”“留人难”。

围绕“链”上协作，杨秀建的履职并未止步。

在调研中他发现，部分企业在土地流转和原料供应上存在矛盾，影响扩大生产。为此，他牵头推行“保底收购+优先用工”合作模式，促成企业与周边村庄签订长期协议，辣椒种植面积扩大20倍，年产值达500万元。

同时，他还推动成立梅江镇商会，吸纳60家农业主体，打通企业间原料、订单和用工信息壁垒，让整体生产成本下降约15%，逐步形成“企业+合作社+农户”的协同发展格局。

石蛙养殖技术升级

走进鸿亚农业养殖车间，一排排立体化石蛙养殖池干净整齐，恒温恒湿系统自动运转。

而在以前，传统石蛙养殖却只能“靠天吃饭”。“以前石蛙死亡率高，收入不太稳定。”县人大代表、鸿亚农业开发有限公司董事长杨娅飞回忆起此前创业时的困境，感慨地说。为了突破瓶颈，她把自己“泡”在养殖基地，一次次试验养殖水温、密度和石蛙的饲养结构。

最终，她创新推出了“工厂化立体养殖”模式，使单位面积养殖量显著提升，成活率稳定在90%以上，亩均产值跃升至12万元。

“要带领乡亲们一起致富才有意义。”杨娅飞说，作为一名人大代表，她更关注如何让养殖技术惠及更多农户。因此，杨娅飞牵头编制标准化养殖技术规程，成立合作社，为农户提供“种苗+技术+保底收购”全链条支持。

如今，周边500余农户参与石蛙养殖，每户年均增收2.6万元，相关技术辐射周边5个区县，年产值达600万元。“下一步，我准备把目光投向产业链下游，启动石蛙预制菜研发，延伸产业链条，提升产品附加值。”杨娅飞笑着介绍。

让辖区企业安心发展

产业发展离不开良好的营商环境。针对农业园区建设中出现的土地流转、用工纠纷等问题，镇人大代表、兴隆坳村党委书记秦龙兵依托“和事堂”“民生议事亭”等平台，组织多方协商，近三年来调解各类纠纷80余起，为近万亩产业用地连片发展提供了坚实保障。“让企业能够安心发展，这就是最好的营商环境。”秦龙兵说。

围绕这一目标，秦龙兵推动运用数字化手段提升村务管理和环境监督质效，完善配套设施，并推广“园区＋龙头企业＋合作社＋基地＋农户”发展模式，促进群众就近就业。

数据显示，园区核心区每年带动3万余人次务工，增收600余万元，310户脱贫户通过股权分红实现稳定增收。产业发展与乡村旅游相互促进，形成良性循环。

兴隆坳村先后获得“全国民主法治示范村”“重庆市优秀人民调解委员会”等荣誉。

“围绕农业高质量发展，人大代表联络站探索出了‘1+3+N’的链条化履职机制，将人大代表力量嵌入到农业加工、药材茶叶种植、特色养殖等关键分链，更好地直面问题、精准发力。”梅江镇人大负责人表示，下一步，镇人大还将持续深化“链上履职”模式，推动代表履职与产业发展同频共振。

记者|张士横

通讯员|田洁云

编辑|成鑫

审核|王君宏